En fêtant son vingtième anniversaire, le 10 septembre dernier, la FMVM a souhaité réunir tous ceux qui ont compté dans la vie de l’association. La première partie de la soirée, organisée sous la forme d’une table-ronde, a été l’occasion de rappeler les raisons qui ont conduit les maires de villes moyennes et les présidents de leurs communautés à se constituer autour de la FMVM. Elle a aussi permis de rappeler l’action de la FMVM en faveur des villes moyennes centres et de leurs communautés. Elle a en outre permis de présenter les grands enjeux que devront relever les maires des villes moyennes et les présidents de leurs intercommunalités dans les années à venir, dans un contexte de raréfaction des moyens, de désengagement de l\'État et de bouleversement des équilibres. Trois ministres se sont exprimés à cette occasion.

Hubert Falco :
« un nouveau modèle d’aménagement du territoire est à bâtir »

Après avoir félicité la FMVM pour ses 20 ans, le secrétaire d’État à l’aménagement du territoire,  a précisé que les bouleversements qui sont en germe et les enjeux qui s’ouvrent à nous sont au moins aussi importants que ceux de la reconstruction d’après guerre en matière d’aménagement du territoire.
Revenant sur les restructurations militaires, Hubert Falco a indiqué que la solidarité doit jouer pleinement dans l’accompagnement des villes affectées. Parmi elles, il y a des villes moyennes et « toutes les mesures d’accompagnement des contrats de site pourront s’y appliquer ». « Ces restructurations ont révélé une fois encore la nécessité de construire, pour le Grand Nord-Est de la France, une véritable ambition ». Et s’agissant du plan Grand Nord-Est – confié au préfet Hubert Blanc – le secrétaire d’État a indiqué qu’il s’adosserait sur le maillage constitué par les villes moyennes de ce territoire.
Pour Hubert Falco, « les villes moyennes sont bien l’un des pivots d’un développement équilibré de notre territoire ». Et dans leur diversité, elles sont aussi très souvent dynamiques, « pour l’attractivité résidentielle, pour la dynamique de l’emploi privé, pour les rythmes de croissance de la qualification de l’emploi ».
Hubert Falco a estimé surtout « qu’on ne peut pas penser le territoire aujourd’hui sans tenir compte des villes moyennes ». Dans le domaine de la santé, il a rappelé qu’elles regroupent 20% de population, mais qu’elles assurent la desserte sanitaire et médico- sociale de 60% de la population.
« Les villes moyennes sont nos villes d’équilibre » entre les métropoles insérées dans la mondialisation et les espaces ruraux de proximité. Les politiques publiques à venir doivent y être attentives ».
Enfin, le secrétaire d’État a indiqué qu’il faut retrouver aujourd’hui l’esprit d’audace et le courage des grands gestes en matière d’aménagement du territoire. Prônant un retour aux sources de la DIACT (ex-DATAR), il a souhaité revenir à la vision stratégique qui a fondé la politique d’aménagement du territoire. « Il faut renouer avec une vision de prospective et de long terme. Nous devons traiter les grands déséquilibres territoriaux ».

Christine Boutin :
« aider les maires bâtisseurs à agir dans leur commune »

La ministre déléguée au logement et à la ville a remercié très chaleureusement le Président Bruno Bourg-Broc de son invitation et a rendu hommage à Jean Auroux, le président d’honneur de la FMVM.
Pour la ministre, le logement est devenu un domaine stratégique pour renforcer la cohésion comme l’attractivité d’une ville. C’est donc l’ensemble de la chaîne du logement qu’il faut redynamiser.
Avec le projet de loi sur le logement qui sera débattu à compter du 14 octobre au Sénat, la ministre a souligné sa volonté « de faire bouger la France et de la moderniser ». Il répond à des objectifs (500 000 logements mis en service par an dont 120 000 logements sociaux, meilleure accession à la propriété…), mais également à la « nécessité de soutenir la confiance des acteurs dans une conjoncture immobilière difficile ».
Parmi les mesures les plus emblématiques de son projet, la ministre a indiqué que « le dispositif du 1% Logement sera profondément rénové, ainsi que sa gouvernance, afin de réorienter l’utilisation des crédits vers les priorités de la politique du logement et de limiter les coûts de gestion ».
En ce qui concerne les organismes HLM, elle entend rendre obligatoire, d’ici fin 2010, les conventions globales de patrimoine, renommées « conventions d’utilité sociale » afin de définir pour chaque organisme, des objectifs concernant les principaux aspects de leur activité, en particulier la  construction ou la réhabilitation de logements sociaux, la qualité de service aux usagers, la politique en matière de loyers.
Pour « aider les maires bâtisseurs à agir dans leur commune », cette loi devrait également renforcer les outils d’urbanisme et de planification au service de la  construction de logements (rendre les PLH plus opérationnels, programmes d’actions détaillés définis a minima par commune…), mais aussi densifier le tissu urbain existant (agrandissement des logements en permettant le dépassement des normes fixées dans les documents d’urbanisme dans la limite de 20%).
Revenant sur l’article 55 de la loi SRU, Christine Boutin a aussi indiqué vouloir être pragmatique et l’ouvrir pour y intégrer dans le décompte des 20% de logements sociaux demandés, pendant 5 ans, les « logements destinés à l’accession populaire à la propriété », et cela pour « faire de la France un pays de propriétaires ouvert à toutes les classes sociales » et « atteindre l’objectif fixé de 70% de propriétaires ».
La ministre du logement a enfin exprimé son intention  d’agir massivement au cœur des villes. Le projet de loi prévoit ainsi la mise en œuvre d’un
« programme pluriannuel de rénovation des quartiers anciens dégradés ».

Luc Chatel :
« les villes moyennes doivent
rester elles-mêmes »

Après avoir fait part du plaisir qu’il avait à retrouver les membres de la FMVM, le secrétaire d’État à l’Industrie, à la Consommation, Porte-parole du gouvernement, a tenu à
« saluer l’action du président de la Fédération, son efficacité dans la gestion des problématiques des villes moyennes, son écoute, son esprit œcuménique », soulignant que l’action du Gouvernement est aussi orientée vers les villes moyennes.
Sur le volet de l’urbanisme commercial, depuis l’adoption de la loi de modernisation de l’économie (LME), le secrétaire d’Etat a insisté pour que ne soient plus injustement opposés le commerce de centre-ville, du commerce de périphérie et de la grande distribution. Le ministre a précisé que des villes moyennes ont à cet égard su se renforcer et développer leur tissu économique sur les deux volets.
Luc Chatel a également ajouté que les villes moyenens doivent rester
« elles-mêmes », avec leur cadre de vie, leur gestion de proximité, les garanties et l’étendue des services offerts aux publics. La captation des jeunes et le développement de toutes leurs PME font aussi partie de leurs priorités à venir.

Sur le sujet de la compétitivité des entreprises, Luc Chatel a précisé que la « FMVM demeure un partenaire privilégié » pour les grands chantiers à venir, évoquant  notamment le format du Groupe La Poste 2011, ou encore la réforme de la taxe professionnelle qui « anime les discussions et les travaux au sein du Gouvernement ».

Dans l’esprit du chantier de la Révision Générale des Politiques Publiques qui conduit à réformer l’État, le secrétaire d’État a ajouté que la question du nombre et de la superposition des collectivités locales va faire l’actualité des semaines et mois à venir. « Un effort commun est nécessaire, aussi je souhaite que nous puissions travailler plus efficacement ensemble sur ces questions », a t-il conclu.