Un rapport d'évaluation complet sur le programme national de rénovation urbaine (PNRU) a été rendu public récemment. Il a été rédigé sous la coordination de la Direction Générale des Collectivités Locales (DGCL) et impliquant une douzaine d'organismes, un rapport d'évaluation exhaustif sur le programme national de rénovation urbaine (PNRU) vient de paraître.
Le rapport souligne, notamment, que le PNRU, lancé en 2004 suite à la loi Borloo du 1er août 2003, a marqué "une rupture majeure dans la politique nationale de rénovation urbaine" grâce à "la démultiplication des moyens financiers alloués et la massification des opérations soutenues".
Bilan du programme national de rénovation urbaine (PNRU)
Les réalisations :
- 48,4 milliards d'euros d'investissements entre 2004 et 2022
- 546 quartiers prioritaires de la politique de la ville concernés
- 385 conventions de rénovation urbaine signées
- 175 000 logements démolis (dont 94% de logements sociaux)
- 220 000 logements construits (dont 142 000 logements sociaux)
- 408 500 logements réhabilités
- 7 milliards d'euros investis dans des opérations d'aménagement
- 5 milliards d'euros investis dans la construction ou la rénovation d'équipements publics (dont 500 écoles)
Quels impacts ?
- Parc de logements plus diversifié et plus attractif
- Transformation profonde de l'espace urbain
- Baisse de la vacance des logements
- Augmentation de la part des acquisitions de logements par des professions intermédiaires dans certains quartiers (surtout ceux où le parc HLM est minoritaire)
- Diversification du parc social, plus marquée dans les quartiers les plus intensément rénovés
- Mixité sociale accrue dans les quartiers politique de la ville, surtout dans ceux où la rénovation a été la plus profonde
- Amélioration progressive de l'image des quartiers
Points d'attention soulevés par le rapport
- L'évolution de la perception des quartiers est souvent lente et décalée par rapport au temps des projets.
- L'image des quartiers reste un frein à la diversification sociale et à l'attractivité des territoires.
- L'impact du PNRU sur les ménages les plus pauvres est contrasté : diminution dans les quartiers les plus rénovés, légère augmentation dans les autres.
- Il est nécessaire de poursuivre l'évaluation du NPNRU pour mesurer son efficacité et sa plus-value pour les territoires et les habitants.
Le nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) concerne 453 quartiers et devrait générer 50 milliards d'euros d'investissements.