Le Gouvernement avait dès juin 2012 annoncé son intention de mettre fin à la «politique du chiffre», pratique contestable au plan de la conduite de la politique publique de sécurité, et un terme au « chiffre unique de la délinquance », indicateur dépourvu de toute pertinence statistique et de rigueur scientifique.
Ces décisions avaient été prises suite aux travaux menés par l’Inspection générale de l’administration et l’Insee, qui tendaient à démontrer combien l’instrumentalisation des statistiques de la sécurité à des fins politiques avait pu encourager le dévoiement des outils de mesures (déclassifications massives de plaintes, lissages calendaires, etc.).
Au-delà de l’abandon de ces pratiques critiquables, le ministère de l’Intérieur vient d’engager une réforme « pour disposer d’instruments rendant compte fidèlement et en toute transparence des conditions de sécurité dans lesquelles vivent nos concitoyens, et permettant d’orienter de façon pertinente l’activité des services de police et des unités de gendarmerie ».
Ce choix vient de se concrétiser par la mise en place d’un nouveau tableau de bord, plus représentatif de la réalité contemporaine des phénomènes de délinquance et de nuisance.
Le déploiement de nouveaux logiciels de collecte des faits constatés par la police et la gendarmerie, plus fiables et plus rigoureux, sera d’ailleurs achevé à la fin de l’année 2014.
La création du service statistique ministériel (SSM) constitue la clé de voûte de la réforme, et vise à intégrer les statistiques de la délinquance enregistrée par les services de sécurité intérieure dans le champ labellisé de la statistique publique.
Composé de statisticiens professionnels, le SSM – officiellement installé le 1er septembre – a pour mission de garantir la sincérité, la fiabilité et la rigueur de la production des données statistiques du ministère de l’Intérieur.
Les enjeux sont stratégiques : il s’agit de garantir à tous un accès transparent à des données incontestables, comme peuvent l’être par exemple les statistiques économiques ; il s’agit également, de disposer d’un instrument pertinent de pilotage des services et d’évaluation sincère de la politique publique de sécurité. Les données de la délinquance et leur analyse seront désormais croisées avec l’enquête annuelle de référence conduite par l’INSEE dans le domaine de la sécurité.